2001. gada 7. augustā Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra galvenais valsts notārs Māris Gulbis Tieslietu ministrijas uzdevumā noslēdza līgumu ar SIA „Lursoft”, reģistrācijas numurs 40003053936 (turpmāk –Lursoft) par Uzņēmumu reģistra automatizētās sistēmas (turpmāk - Sistēma) licenci un apkalpošanu (turpmāk − Līgums).
Līgums noteic, ka Lursoft apmaiņā pret Uzņēmumu reģistra automatizētās sistēmas izņēmuma lietošanas licenci ir ieguvusi tiesības saņemt Uzņēmumu reģistrā uzkrāto publisko informāciju un izmantot to komerciāliem nolūkiem. Vienlaikus atbilstoši Līguma noteikumiem Lursoft ir apņēmusies Līguma darbības laikā veikt Uzņēmumu reģistra automatizētās sistēmas uzturēšanu, atbilstoši Līgumam veikt ar Uzņēmumu reģistra jaunām funkcijām saistītā programmnodrošinājuma izveidi un uzturēšanu, kā arī nodrošināt nepārveidotu datu izsniegšanu pašvaldībām, valsts un pašvaldību iestādēm un valsts sabiedrībai „Latvijas Vēstnesis” saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem. Lursoft Līguma darbības laikā veic Sistēmas lietotāju administrēšanu un apkalpošanu, Sistēmas administrēšanu apkalpošanu un ekspluatāciju, datu arhīvu veidošanu un rezerves kopiju izgatavošanu.
Atbilstoši Līguma noteikumiem valsts un Lursoft bez maksas iegūst šādas tiesības:
Valsts iegūst:
Automatizētās sistēmas Lurs V.4 ar tās moduļiem un papildinājumiem (turpmāk − Sistēma) lietošanu subjektu reģistrācijai un informācijas par tiem izsniegšanai
Sistēmas lietotāju administrēšanu, apkalpošanu
Sistēmas administrēšanu, apkalpošanu un ekspluatāciju
Sistēmas datu arhīvu veidošanu
Sistēmā esošo datu kopuma un programmatūras izcelsmes koda kopiju veidošanu. Kopija ir tāda, kas ļauj kompetentam programmētājam atjaunot programmatūru
Jauna programmnodrošinājuma izveidi, ieviešanu, apkalpošanu un uzturēšanu, kas saistīta ar jaunām Uzņēmumu reģistra funkcijām un izmaiņām Komerclikumā vai citos normatīvajos aktos, un kas tieši attiecas uz komercreģistru
Izmaiņas citu Uzņēmumu reģistra reģistru programmnodrošinājumā, ja tās ir nebūtiskas vai saistītas ar šajos reģistros uzkrāto objektu identifikāciju vai uzskaites harmonizāciju
Lursoft izsniedz nepārveidotus sistēmas datus pašvaldībām, valsts un pašvaldību iestādēm, valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību „Latvijas Vēstnesis”
Sistēmas autoruzraudzību (t.sk. kļūdu un trūkumu novēršanu)
Sistēmas lietošanas instrukciju
Tiesības izsniegt elektroniskā formā skenētus dokumentus (nevis datus izziņu vai citā formā) trešajām personām (papildus vienošanās pie Līguma)
Lursoft iegūst:
10 gadus no Līguma spēkā stāšanās saņemt Uzņēmumu reģistra uzkrāto publisko informāciju un izmantot to komerciāliem nolūkiem.
Līgums paredz arī citus būtiskus noteikumus:
Līguma darbības laiks ir 10 gadi (līdz 2011.gada 7.augustam);
Lursoft ir tiesīga noteikt datu izsniegšanas formātu, veidu un biežumu valsts un pašvaldību iestādēm, pašvaldībām un valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību „Latvijas Vēstnesis”;
Valsts nedrīkst radīt šķēršļus Lursoft saimniecisko interešu realizācijai, izplatot Sistēmas datu bāzēs ievadītos publiskos datus saskaņā ar Līguma nosacījumiem;
Valsts nedrīkst izplatīt Sistēmas datu bāzēs ievadītos datus caur Internetu komerciālos nolūkos un slēgt līgumus par šo datu izplatīšanu caur Internetu ar trešajām personām, ja šāda vienošanās nav saskaņota ar Lursoft un traucē Lursoft Līgumā uzņemto saistību izpildi;
Uzņēmumu reģistra ievadītie dati Sistēmā ir valsts īpašums, bet pati Sistēma pieder Lursoft.
Ministru kabineta 2001.gada 13.februāra sēdē (protokols Nr.7, 34. §) pieņemts lēmums slēgt Līgumu ar Lursoft.
Ministru kabineta 2008.gada 9.septembra sēdē (protokols Nr.64, 29.§) tika skatīts informatīvais ziņojums par 2003.gada 17.novembra direktīvas 2003/98/EK par valsts sektora informācijas atkalizmantošanu piemērošanu un tika nolemts:
Direktīvas 2003/98/EK piemērošanas nodrošināšanai attiecībā uz Uzņēmumu reģistra datu izplatīšanu akceptēt Tieslietu ministrijas informatīvajā ziņojumā piedāvāto risinājuma variantu – vienošanās ar Lursoft par Līguma grozījumiem, kas nodrošinātu pilnīgu Direktīvas nosacījumu ieviešanu arī praksē.
Tieslietu ministram, iesaistot Uzņēmumu reģistra un Īpašu uzdevumu ministra elektroniskās pārvaldes lietās sekretariāta pārstāvjus, izpildīt piedāvātajā risinājumā iekļautos uzdevumus, t.sk. vest pārrunas ar Lursoft par Līguma izmaiņām un nodrošināt no atbalstītā risinājuma izrietošās saistības līdz 2011.gadam. Ja pārrunu laikā neizdodas vienoties ar Lursoft par piedāvātajām Līguma izmaiņām, apkopot Lursoft izteiktos piedāvājumus un rast citu normatīvajiem aktiem atbilstošu risinājumu direktīvas 2003/98/EK mērķa sasniegšanai.
Pārrunu rezultātā Lursoft noraidīja Tieslietu ministrijas piedāvāto un valdības apstiprināto risinājuma variantu, kas paredzēja grozīt Līguma noteikumus, savukārt Lursoft piedāvātie risinājuma varianti tika atzīti kā nepieņemami, proti, tādi, kas nerisina ekskluzivitātes jautājumu.
Tieslietu ministrija, izpildot Ministru kabineta 2008.gada 9.septembra sēdē doto uzdevumu, iesniedza Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu „Par Tieslietu ministrijas un SIA „Lursoft” noslēgtā līguma atbilstību tiesību aktiem un Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmu”(TA-643-DV, SAN-3315-DV), piedāvājot citu tiesību aktiem atbilstošu risinājumu Direktīvas mērķa sasniegšanai.
Ministru kabineta 2010.gada 27.aprīļa sēdē (protokols Nr.21, 50.§) tika skatīts minētais informatīvais ziņojums un Ministru kabinets pieņēma lēmumu:
1. Atzīt Tieslietu ministrijas un Lursoft noslēgto līgumu par nepieciešamu, lai nodrošinātu būtiskas sabiedrības intereses. Ņemot vērā 2003.gada 17.novembra Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2003/98/EK par valsts sektora informācijas atkalizmantošanu (turpmāk – Direktīva) noteikto, Tieslietu ministrijai:
1.1.Nepagarināt ar Lursoft noslēgtā līguma darbību pēc tā termiņa beigām, tādējādi izbeidzot ar Lursoft noslēgto līgumu 2011.gada 7.augustā, vienlaikus nodrošinot, ka Uzņēmumu reģistra nepārveidotie komercreģistra dati pēc 2011.gada 7.augusta uz vienādiem un nediskriminējošiem noteikumiem ir pieejami jebkurai trešajai personai atkalizmantošanai.
1.2.Veikt nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu Uzņēmumu reģistru ar informācijas sistēmu (iegādājoties esošo vai izstrādājot jaunu) pēc 2011.gada 7.augusta.
2. Tieslietu ministrijai 2 mēnešu laikā sagatavot informāciju par noslēgtā līguma ar SIA „Lursoft” atbilstības Direktīvai apsvērumiem un publicēt to Tieslietu ministrijas interneta mājas lapā un laikrakstā „Latvijas Vēstnesis”.
3. Pieņemt zināšanai, ka projekta tēma „Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas izveide” atbilstoši Ministru kabineta 2010.gada 15.marta rīkojuma Nr.147 „Par elektroniskās pārvaldes un informācijas sabiedrības attīstības prioritāro projektu sarakstu” pielikumam „Ministriju, to pakļautībā un pārraudzībā esošo institūciju prioritāro projektu saraksts elektroniskās pārvaldes un informācijas sabiedrības attīstības jomā Eiropas Savienības fondu 2007.–2013.gada plānošanas periodam” ir iekļauta plānoto projektu sarakstā un projekta kopējās attiecināmās izmaksas ir noteiktas Ls 3 040 000 apmērā.
Ar Ministru kabineta 2010.gada 15.marta rīkojumu Nr.147 „Par elektroniskās pārvaldes un informācijas sabiedrības attīstības prioritāro projektu sarakstu” projekta tēma „Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas izveide” ir iekļauta plānoto projektu sarakstā projekta kopējās attiecināmās izmaksas ir noteiktas Ls 3 040 000 apmērā.
Ņemot vērā Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas izstrādei ierobežoto termiņu (2011.gada 7.augusts), Uzņēmumu reģistrs projekta īstenošanu uzsāka 2010.gada 8.jūnijā, izsludinot iepirkumu „Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas darbināšanas organizatoriskā, tehniskā un finansēšanas modeļa izstrāde” (iepirkuma ID: UR 2010/1 ERAF - http://www.iub.gov.lv/pvs/show/145163). Iepirkuma procedūras rezultātā tiesības slēgt līgumu ieguva SIA „PricewaterhouseCoopers”, reģistrācijas Nr. 40003142793 (turpmāk – PWC).
PWC izstrādāja un 2010.gada 4.augusta Uzņēmumu reģistra konsultatīvās padomes sēdē prezentēja Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas darbināšanas organizatorisko, tehnisko un finansēšanas modeli.Balstoties uz PWC izstrādātajiem modeļiem, ir izstrādāta iepirkuma „Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas izstrāde un ieviešana” dokumentācija. Kā arī izstrādāts Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas darbības koncepcijas projekts, kas paredzēts iesniegšanai Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijā. Koncepcijas apstiprināšanas rezultātā Uzņēmumu reģistrs saņems uzaicinājumu iesniegt projekta iesniegumu ERAF finansējuma saņemšanai.
Ar Ministru kabineta 2010.gada 10.augusta noteikumiem Nr.766 "Noteikumi par darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.2.2.1.1.apakšaktivitātes "Informācijas sistēmu un elektronisko pakalpojumu attīstība" projektu iesniegumu atlases otro kārtu" ir noteikta kārtība, kādā īsteno projektu iesniegumu atlases otro kārtu. Ar minēto noteikumu 1.pielikumu ir apstiprināts plānoto projektu saraksts un to kopējās attiecināmās izmaksas. Projekta "Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas izveide" kopējās attiecināmās izmaksas ir 2 736 000.00 LVL.
2010.gada 10.septembrī izsludināts atklāts konkurss „Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas izstrāde un ieviešana” (ID UR 2010/2 ERAF). Piedāvājumu iesniegšanas termiņš 2010.gada 21.oktobris, plkst. 14.00. 2010.gada 21.oktobrī plkst. 14.10 notika publiska piedāvājumu atvēršanas sanāksme. Piedāvājumus iesniedza divi pretendenti – piegādātāju apvienība SIA „Datorikas institūts DIVI” un SIA „RIM-NIHOL” (Uzbekistāna) un piegādātāju apvienība SIA „Lursoft” un SIA „Lursoft IT”. 2010.gada 9.novembrī iepirkuma komisija pieņēma lēmumu par iepirkuma procedūras rezultātiem (publicēts IUB 2010.gada 10.novembrī). Par konkursa uzvarētāju tika atzīta piegādātāju apvienība SIA „Lursoft” un SIA „Lursoft IT” ar kopējo piedāvājuma līgumcenu 2 155 036.61 LVL bez PVN. 2010.gada 2.decembrī ar piegādātāju apvienības SIA „Lursoft” un SIA „Lursoft IT” nodibināto pilnsabiedrību „LURSOFT IS” tika noslēgts iepirkuma līgums „Par Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas izstrādi, ieviešanu, garantijas uzturēšanu un datortehnikas piegādi sistēmas ekspluatācijas nodrošināšanai”.
2010.gada 21.septembrī Uzņēmumu reģistrs iesniedz RAPLM Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas darbības koncepcijas projektu. Koncepcijas projekts ar RAPLM saskaņots 2010.gada 24.novembrī. Apstiprināto koncepciju var aplūkot šeit.
2010.gada 26.novembrī RAPLM iesniegts ERAF projekta „Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas izveide” iesniegums. Ar RAPLM 2010.gada 7.decembra lēmumu Nr.8-30/7399 minētais iesniegums apstiprināts ERAF finansējuma saņemšanai.
2010.gada 2.decembrī ar piegādātāju apvienības SIA „Lursoft” un SIA „Lursoft IT” nodibināto pilnsabiedrību „LURSOFT IS” tika noslēgts iepirkuma līgums „Par Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas izstrādi, ieviešanu, garantijas uzturēšanu un datortehnikas piegādi sistēmas ekspluatācijas nodrošināšanai”.
2011.gada 11.martā noslēgta vienošanās Nr.3DP/3.2.2.1.1/10/IPIA/CFLA/002/001 ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu un Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma piešķiršanu. ERAF projekta ietvaros galvenās īstenojamās aktivitātes un to īstenošanas gaitu var aplūkot šeit.
2011. gada 23. maijā noslēgts iepirkuma līgums ar SIA "PricewaterhouseCoopers" par Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas izstrādes un ieviešanas kvalitātes uzraudzību. Iepirkuma līguma ietvaros SIA "PricewaterhouseCoopers" nodrošina projekta realizācijas atbalstu un konsultāciju pakalpojumus par izstrādājamās informācijas sistēmas programmatūras pieņemšanu, testēšanu (konsultācijas projekta vadībai, kvalitātes uzraudzība, testēšana, sistēmas ieviešanas novērtējums, juridiskas konsultācijas un atbalsts).
2011.gada augustā Uzņēmumu reģistrs ir veiksmīgi īstenojis ERAF projekta pirmo posmu – valsts rīcībā ir informācijas sistēma, kas nodrošina Uzņēmumu reģistram uzticēto valsts funkciju izpildi un direktīvas par valsts sektora informācijas atkalizmantošanas praktisko īstenošanu attiecībā uz Uzņēmumu reģistra vestajos reģistros uzkrātajiem datiem.
2011.gada septembrī ir uzsākta ERAF projekta otrā posma īstenošana: e-pakalpojumu iedzīvotājiem un uzņēmējiem, kā arī e-pakalpojumu valsts pārvaldes darbiniekiem izstrāde. ERAF projekta otrais posma noslēgums paredzēts 2012.gada 1.maijā. Pakalpojumi iedzīvotājiem un uzņēmējiem tiks izvietoti portālā www.latvija.lv.
2012.gada 27.aprīlī e-pakalpojumu izstrādes termiņš pagarināts līdz 2012.gada 20.augustam.
2012.gada 1.jūnijā izsludināts iepirkums „Uzņēmumu reģistram iesniedzamo dokumentu digitalizācijas un atpazīšanas risinājuma izstrāde un ieviešana” (ID UR 2012/1 ERAF). Iepirkumā paredzēts iegādāties risinājumu, kas nodrošina klientu zālē un pa pastu saņemto papīra formas dokumentu elektronisku pārveidošanu un nodrošina turpmāk efektīvu dokumentu un datu apstrādi iestādē. Konkurss tika beigts bez rezultāta.
2012.gada 22.augustā e-pakalpojumu ieviešanas termiņš atkārtoti pagarināts.
2012.gada 12.oktobrī atkārtoti izsludināts atklāts konkurss „Uzņēmumu reģistram iesniedzamo dokumentu digitalizācijas un atpazīšanas risinājuma izstrāde un ieviešana” (ID UR 2012/1 ERAF). Piedāvājumu iesniegšanas termiņš noslēgsies 2013.gada 3.janvārī.
2012.gada 21.novembrī Uzņēmumu reģistra e-pakalpojumi ir ieviesti. Tie pieejami portālā www.latvija.lv
2013.gada 4.aprīlī noslēgts iepirkuma līgums ar AS „Exigen Services Latvia” par Uzņēmumu reģistram iesniedzamo dokumentu digitalizācijas un atpazīšanas risinājuma izstrādi un ieviešanu. Risinājuma izstrāde notiks 2013.gada laikā un to plānots ieviest līdz 2013.gada 16.decembrim.