Par valsts notāra lēmumu negrozīšanu

Izskatot likvidētās akciju sabiedrības “CREATIVE MEDIA PARTNERS”, vienotais reģistrācijas Nr.40203106225 (turpmāk – Sabiedrība), bijušā padomes priekšsēdētāja V.T. (turpmāk – Iesniedzējs) 2025.gada 30.jūnija iesniegumu (turpmāk – Iesniegums),

konstatēju:

[1] 2024.gada 9.oktobrī Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs (turpmāk – Reģistrs) uz Sabiedrības juridisko adresi nosūtīja brīdinājumu Nr.22-4/11523 (turpmāk – Brīdinājums), kurā Sabiedrība tika aicināta nekavējoties, bet ne vēlāk kā triju mēnešu laikā no Brīdinājuma saņemšanas (paziņošanas) Reģistrā iesniegt pieteikumu un tam pievienojamos dokumentus Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteikto prasību izpildei. Brīdinājumā, cita starpā, arī norādīts, ka gadījumā, ja triju mēnešu laikā Reģistrā netiks iesniegti Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteiktie dokumenti, Reģistrs var izbeigt Sabiedrības darbību, pamatojoties uz Komerclikuma pārejas noteikumu 70.punktu.

[2] 2025.gada 14.februārī Reģistra valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.6-12/14371 (turpmāk – Pirmais lēmums) reģistrēt Sabiedrības darbības izbeigšanu un izmaiņas amatpersonu sastāvā, pamatojoties uz argumentu, ka līdz 2025.gada 14.februārim Sabiedrība nav iesniegusi Reģistrā pieteikumu Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteikto prasību izpildei. Pirmajā lēmumā, cita starpā, norādīts, ka saskaņā ar Komerclikuma 314.¹ panta trešo daļu šis lēmums stājas spēkā viena mēneša laikā pēc tā paziņošanas Sabiedrībai, ja lēmums nav likumā noteiktajā kārtībā apstrīdēts vai pārsūdzēts. Sabiedrība likumā noteiktajā kārtībā neapstrīdēja Pirmo lēmumu.

[3] 2025.gada 1.aprīlī komercreģistrā tika ierakstītas ziņas par Sabiedrības darbības izbeigšanu un izmaiņām amatpersonu sastāvā, pamatojoties uz Pirmo lēmumu.

2025.gada 1.aprīlī Reģistra tīmekļvietnē tika publicēts paziņojums[1] (publikācijas Nr.103189) par Sabiedrības darbības izbeigšanu, vienlaikus uzaicinot Sabiedrības likvidācijā ieinteresētās personas viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt Reģistrā pieteikumu par likvidatora iecelšanu.

[4] 2025.gada 16.maijā Reģistra valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.6-12/43911  (turpmāk – Otrais lēmums) izslēgt Sabiedrību no komercreģistra. Otrais lēmums pamatots ar argumentu, ka līdz 2025.gada 16.maijam neviena Sabiedrības likvidācijā ieinteresētā persona nav iesniegusi Reģistram pieteikumu par likvidatora iecelšanu un Sabiedrībai nav pasludināts maksātnespējas process.

[5] 2025.gada 30.jūnijā Reģistrā saņemts Iesniedzēja 2025.gada 30.jūnija iesniegums, kurā, kā saprotams no iesnieguma konteksta, lūgts atjaunot Sabiedrības darbību, atceļot Pirmo un Otro lēmumu. Iesniegums Reģistrā saņemts elektroniski, taču tas nebija elektroniski parakstīts un nesaturēja laika zīmogu.

[6] 2025.gada 4.jūlijā Reģistra galvenais valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.1-5n/149, ar kuru Iesniedzēja iesniegums (sk.[5]) atstāts bez virzības un noteikts termiņš parakstīta iesnieguma iesniegšanai līdz 2025.gada 24.jūlijam.

[7] 2025.gada 23.jūlijā Reģistrā saņemts Iesniegums, kas ir elektroniski parakstīts 2025.gada 22.jūlijā un kas satura ziņā ir identisks [5] punktā minētajam iesniegumam.

Izskatot Reģistra rīcībā esošos dokumentus, tostarp Brīdinājumu, Pirmo lēmumu, Otro lēmumu un Iesniegumu,

secināju:

[8] Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteikts, ka līdz 2023.gada 30.jūnijam komercreģistrā reģistrēta akciju sabiedrība, kurai ir:

1) vārda un uzrādītāja akcijas, ne vēlāk kā līdz 2024.gada 30.septembrim piesaka komercreģistra iestādei statūtu grozījumus, kas paredz, ka visas sabiedrības akcijas ir vai nu reģistrētas akcijas, vai dematerializētas akcijas. Vienlaikus ar statūtu grozījumiem sabiedrība iesniedz komercreģistra iestādei šā punkta 2. vai 3.apakšpunktā minētās ziņas vai dokumentus;

2) vārda akcijas, atbilstoši šā likuma 235.panta prasībām sastāda un ne vēlāk kā līdz 2024.gada 30.septembrim iesniedz komercreģistra iestādei aktuālo sabiedrības akcionāru reģistru;

3) uzrādītāja akcijas, ne vēlāk kā līdz 2024.gada 30.septembrim iesniedz komercreģistra iestādei šā likuma 236.¹ panta ceturtajā daļā minēto pieteikumu.

Savukārt saskaņā ar Komerclikuma pārejas noteikumu 70.punktu, ja akciju sabiedrība līdz 2024.gada 1.oktobrim nav iesniegusi šo pārejas noteikumu 66.punktā minētās ziņas un dokumentus, komercreģistra iestāde pieņem lēmumu par sabiedrības darbības izbeigšanu atbilstoši šā likuma 314.¹ pantā noteiktajai kārtībai. No Komerclikuma 314.¹ panta pirmās daļas izriet, ka, ja sabiedrība pēc rakstveida brīdinājuma saņemšanas brīdinājumā noteiktajā termiņā nav novērsusi norādīto trūkumu, Reģistrs pieņem lēmumu par sabiedrības darbības izbeigšanu. Saskaņā ar Komerclikuma 314.¹ panta trešo daļu Reģistra lēmums par sabiedrības darbības izbeigšanu stājas spēkā viena mēneša laikā pēc tā paziņošanas, ja lēmums nav likumā noteiktajā kārtībā apstrīdēts vai pārsūdzēts.

Izskatāmajā gadījumā Reģistrs konstatēja, ka Sabiedrība nav izpildījusi Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteiktās prasības, līdz ar to Sabiedrībai tika nosūtīts Brīdinājums. Brīdinājumā norādīts, ka gadījumā, ja trīs mēnešu laikā no Brīdinājuma saņemšanas Reģistrā netiks saņemts pieteikums un tam pievienojamie dokumenti Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteikto prasību izpildei, tad Reģistrs var izbeigt Sabiedrības darbību, pamatojoties uz Komerclikuma pārejas noteikumu 70.punktu (sk.[1]). Tomēr līdz pat Pirmā lēmuma pieņemšanai Sabiedrība nenovērsa Brīdinājumā konstatēto trūkumu (sk.[2]). Pirmā lēmuma pieņemšanas brīdī bija iestājušies visi Komerclikuma 314.¹ panta pirmajā daļā un pārejas noteikumu 70.punktā noteiktie priekšnoteikumi, lai Reģistrs pieņemtu obligāto administratīvo aktu. Līdz ar to Pirmais lēmums ir pieņemts pamatoti.

[9] Komerclikuma 317.panta pirmajā daļā noteikts, ka sabiedrības darbības izbeigšanas gadījumā notiek tās likvidācija, ja likumā nav noteikts citādi. Saskaņā ar Komerclikuma 318.¹ panta trešo daļu pēc tam, kad komercreģistrā izdarīts ieraksts par sabiedrības darbības izbeigšanu un publicēts paziņojums par sabiedrības darbības izbeigšanu, ikviena sabiedrības likvidācijā ieinteresētā persona viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas var iesniegt Reģistrā pieteikumu par likvidatora iecelšanu. Savukārt, ja neviena sabiedrības likvidācijā ieinteresētā persona neiesniedz tiesai vai Reģistram pieteikumu par likvidatora iecelšanu un sabiedrībai nav pasludināts maksātnespējas process, tad atbilstoši Komerclikuma 317.panta otrajai daļai sabiedrības likvidācija nenotiek un Reģistrs pieņem lēmumu par sabiedrības izslēgšanu no komercreģistra. Attiecībā uz ieraksta par sabiedrības izslēgšanu no komercreģistra anulēšanu Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāts (turpmāk – Senāts) ir norādījis, ka, ja sabiedrības izslēgšana tiek apstrīdēta, Reģistrs var pārbaudīt tikai to, vai pirms sabiedrības izslēgšanas bija iestājies likumā paredzēto apstākļu kopums: sabiedrības darbība likumā noteiktā kārtībā ir izbeigta, ir publicēts paziņojums oficiālajā izdevumā, likumā noteiktajā laikā neviena persona nav iesniegusi pieteikumu par likvidatora iecelšanu. Reģistrs var atcelt savu lēmumu par sabiedrības izslēgšanu tikai tad, ja secina, ka kāds no iepriekš minētajiem apstākļiem nav iestājies[2]. Turklāt Senāts ir nodibinājis, ka Komerclikuma 318.¹ panta trešajā daļā noteiktais termiņš ir materiāltiesisks; Komerclikumā nav paredzēta iespēja šo termiņu pagarināt vai atjaunot, līdz ar to, ja vien nav konstatējams kāds būtisks cilvēktiesību aizskārums, ieinteresēto personu tiesības iesniegt komercreģistra iestādei pieteikumu par likvidatora iecelšanu un tādējādi prasīt sabiedrības likvidāciju beidzas līdz ar šo termiņu.[3] Sekojoši pamats ieraksta par Sabiedrības izslēgšanu no komercreģistra anulēšanai ir tikai tādā gadījumā, ja nav konstatējams kāds no likumā noteiktajiem priekšnoteikumiem lēmuma par sabiedrības izslēgšanu no komercreģistra pieņemšanai.

Izskatāmajā gadījumā Sabiedrības darbība tika izbeigta ar Pirmo lēmumu (sk.[2]), un 2025.gada 1.aprīlī komercreģistrā tika ierakstītas ziņas par Sabiedrības darbības izbeigšanu (sk.[3]). Atbilstoši Komerclikuma 318.¹ panta trešajai daļai 2025.gada 1.aprīlī Reģistra tīmekļvietnē tika publicēts paziņojums par Sabiedrības darbības izbeigšanu, vienlaikus uzaicinot Sabiedrības likvidācijā ieinteresētās personas viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt Reģistrā pieteikumu par likvidatora iecelšanu (sk.[3]). Tā kā paziņojumā noteiktajā termiņā Reģistrā netika saņemts Sabiedrības likvidācijā ieinteresētās personas pieteikums par likvidatora iecelšanu, komercreģistrā netika veikts ieraksts par likvidatora iecelšanu un maksātnespējas reģistrā netika veikts ieraksts par Sabiedrības maksātnespējas procesa pasludināšanu, tika pieņemts Otrais lēmums par Sabiedrības izslēgšanu no komercreģistra (sk.[4]). Ņemot vērā minēto, norādāms, ka konstatējami visi likumā paredzētie priekšnosacījumi Otrā lēmuma pieņemšanai – Sabiedrības darbība likumā noteiktā kārtībā tika izbeigta, tika publicēts paziņojums Reģistra tīmekļvietnē un likumā noteiktajā laikā neviena persona neiesniedza pieteikumu par likvidatora iecelšanu. Līdz ar to Otrais lēmums ir pieņemts pamatoti.

[10] Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 81.panta pirmo daļu un likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu Reģistra galvenais valsts notārs kā iestādes augstākā amatpersona izskata lietu vēlreiz pēc būtības kopumā vai tajā daļā, uz kuru attiecas iesniedzēja iebildumi.

Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 84.pantu administratīvais akts ir tiesisks, ja tas atbilst tiesību normām, bet prettiesisks – ja neatbilst tiesību normām. Ņemot vērā šī lēmuma [9] punktā secināto, Reģistra valsts notārs pamatoti pieņēma Otro lēmumu par Sabiedrības izslēgšanu no komercreģistra. Sekojoši Reģistra galvenajam valsts notāram nav tiesiska pamata atcelt Otro lēmumu.

Pastāvot šādiem apstākļiem un pamatojoties uz Komerclikuma 314.¹ panta pirmo un trešo daļu, 317.panta pirmo un otro daļu, 318.¹ panta trešo daļu, pārejas noteikumu 66. un 70.punktu, likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu, Administratīvā procesa likuma 81. panta pirmo daļu un otrās daļas 1.punktu,

nolēmu:

1. Atstāt negrozītu Reģistra valsts notāra 2025.gada 14.februāra lēmumu Nr.6-12/14371;

2. Atstāt negrozītu Reģistra valsts notāra 2025.gada 16.maija lēmumu Nr.6-12/43911;

3. Pieņemto lēmumu paziņot Iesniedzējam.

Saskaņā ar likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu, Administratīvā procesa likuma 188.panta pirmo daļu, 189.panta pirmo daļu šo lēmumu viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas var pārsūdzēt, iesniedzot pieteikumu Administratīvajā rajonā tiesā. Saskaņā ar likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu Reģistra galvenā valsts notāra lēmuma pārsūdzēšana neaptur tā darbību.

Galvenā valsts notāra p.i.                                                                                     S.Karelis

[1] https://info.ur.gov.lv/#/notices-to-creditors/103189

[2] Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 2021.gada 1.jūnija sprieduma lietā Nr.A420318017, SKA-341/2021 [20] punkts.

[3] Turpat, [12] punkts.