Par valsts notāra lēmuma atcelšanu

Izskatot dzīvokļu īpašnieku kooperatīvās sabiedrības “SPORTA 7”, vienotais reģistrācijas Nr. 40003587570 (turpmāk – Sabiedrība) valdes locekļa Ē. E. 2024.gada 20.aprīļa iesniegumu (turpmāk – Iesniegums),

konstatēju:

[1] 2016.gada 9.septembrī Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā (turpmāk – Reģistrs) saņemts Sabiedrības 2016.gada 6.septembra pieteikums par izmaiņām valdē un statūtos. Minētajam pieteikumam cita starpā pievienoti Sabiedrības 2016.gada 8.augusta statūti (turpmāk – Statūti), kuru 7.2.2.punktā noteikts, ka valdes locekļi un valdes priekšsēdētājs tiek ievēlēti uz trīs gadiem.

[2] 2016.gada 14.septembrī Reģistra valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.6-5/131088/3 reģistrēt pieteiktās izmaiņas, tai skaitā reģistrēti statūtu grozījumi.

[3] 2019.gada 23.janvārī Reģistrā saņemts Sabiedrības 2019.gada 10.janvāra pieteikums par izmaiņām valdē. Minētajam pieteikumam cita starpā pievienots Sabiedrības 2018.gada 16.decembra biedru sapulces protokols Nr.2 (turpmāk – Protokols), kurā cita starpā lemts par jaunas valdes iecelšanu.

[4] 2019.gada 28.janvārī Reģistra valsts notārs pieņēma lēmumu Nr. 6-5/3765/1 reģistrēt izmaiņas amatpersonu sastāvā.

[5] 2023.gada 21.jūlijā Reģistrs uz Sabiedrības oficiālo elektronisko adresi nosūtīja brīdinājumu Nr.22-4/8120 (turpmāk – Brīdinājums), kurā Sabiedrība tiek aicināta nekavējoties, bet ne vēlāk kā triju mēnešu laikā no Brīdinājuma saņemšanas Reģistrā iesniegt pieteikumu un tam pievienojamos dokumentus par jaunas valdes ievēlēšanu. Brīdinājumā cita starpā arī norādīts, ka gadījumā, ja triju mēnešu laikā Reģistrā netiks saņemts pieteikums par jaunas Sabiedrības valdes ievēlēšanu, Reģistrs var izbeigt Sabiedrības darbību, pamatojoties uz Kooperatīvo sabiedrību likuma 70.panta pirmās daļas 1.punktu.

[6] 2024.gada 26.janvārī Reģistra valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.6-5/7933 (turpmāk – Pirmais lēmums) reģistrēt Sabiedrības darbības izbeigšanu, pamatojoties uz argumentu, ka līdz 2024.gada 26.janvārim Reģistrā nav saņemts Sabiedrības pieteikums un tam pievienojamie dokumenti par jaunas valdes ievēlēšanu. Pirmajā lēmumā cita starpā norādīts, ka saskaņā ar Kooperatīvo sabiedrību likuma 70.panta trešo daļu Reģistra lēmums par sabiedrības darbības izbeigšanu stājas spēkā brīdī, kad tas paziņots adresātam. Reģistrs izdara ierakstu uzņēmumu reģistra žurnālā par sabiedrības darbības izbeigšanu pēc tam, kad Reģistra lēmums par sabiedrības darbības izbeigšanu ir kļuvis neapstrīdams.

[7] 2024.gada 18.jūnijā Reģistrā saņemts Iesniegums, kurā lūgts apturēt Sabiedrības darbības izbeigšanas procesu.

[8] 2024.gada 18.jūnijā Reģistrā saņemts Sabiedrības 2024.gada 5.maija pieteikums par jaunas valdes ievēlēšanu (turpmāk – Pieteikums).

[9] 2024.gada 21.jūnijā Reģistra valsts notārs, izskatot Pieteikumu un tam pievienotos dokumentus (sk.[7]), pieņēma lēmumu Nr.21-6/53969 (turpmāk – Otrais lēmums) atlikt Pieteikumā norādīto ziņu reģistrāciju par Sabiedrības jaunās valdes iecelšanu. Otrajā lēmumā vienlaikus noteikts termiņš trūkumu novēršanai līdz 2024.gada 20.augustam.

[10] 2024.gada 12.jūlijā Reģistra galvenais valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.1-5n/138 (turpmāk – Trešais lēmums), ar kuru pagarināja lēmuma pieņemšanas termiņu līdz 2024.gada 10.septembrim. Vienlaikus lūdzot Sabiedrību novērst Pieteikumā konstatētos trūkumus Otrajā lēmumā noteiktajā termiņā.

[11] 2024.gada 21.augustā Reģistrā atkārtoti saņemts Pieteikums.

[12] 2024.gada 26.augustā Reģistra valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.21-6/53969/1 (turpmāk – Ceturtais lēmums) atlikt Pieteikumā norādīto ziņu reģistrāciju par Sabiedrības jaunās valdes iecelšanu. Ceturtajā lēmumā vienlaikus noteikts termiņš trūkumu novēršanai līdz 2024.gada 25.oktobrim.

[13] 2024.gada 10.septembrī Reģistra galvenais valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.1-5n/181 (turpmāk – Piektais lēmums), ar kuru pagarināja lēmuma pieņemšanas termiņu līdz 2024.gada 15.novembrim. Vienlaikus lūdzot Sabiedrību novērst Pieteikumā konstatētos trūkumus Ceturtajā lēmumā noteiktajā termiņā.

[14] 2024.gada 25.oktobrī Reģistrā atkārtoti saņemts Pieteikums.

[15] 2024.gada 30.oktobrī Reģistra valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.21-6/53969/2 (turpmāk – Sestais lēmums) atlikt Pieteikumā norādīto ziņu reģistrāciju par Sabiedrības jaunās valdes iecelšanu. Sestajā lēmumā vienlaikus noteikts termiņš trūkumu novēršanai līdz 2024.gada 29.decembrim.

[16] 2024.gada 6.novembrī Reģistra galvenais valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.1-5n/235 (turpmāk – Septītais lēmums), ar kuru pagarināja lēmuma pieņemšanas termiņu līdz 2025.gada 17.janvārim. Vienlaikus lūdzot Sabiedrību novērst Pieteikumā konstatētos trūkumus Sestajā lēmumā noteiktajā termiņā.

[17] 2024.gada 27.decembrī Reģistrā atkārtoti saņemts Pieteikums.

[18] 2025.gada 3.janvārī Reģistra valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.6-5/53969/3 (turpmāk – Astotais lēmums) reģistrēt Sabiedrības pieteiktās izmaiņas, tai skaitā par Sabiedrības valdes iecelšanu.

Izskatot Reģistra rīcībā esošos dokumentus, tostarp Pirmo, Otro, Trešo, Ceturto, Piekto, Sesto, Septīto un Astoto lēmumu, Pieteikumu un tam pievienotos dokumentus, kā arī Iesniegumu,

secināju:

[19] Saskaņā ar Kooperatīvo sabiedrību likuma 70.panta pirmās daļas 1.punktu sabiedrības darbību var izbeigt ar Reģistra lēmumu, ja sabiedrības valdei ilgāk par trim mēnešiem nav pārstāvības tiesību un sabiedrība triju mēnešu laikā pēc rakstveida brīdinājuma saņemšanas nav novērsusi norādīto trūkumu. Atbilstoši minētajai tiesību normai, ja Reģistrs konstatē, ka sabiedrības izpildinstitūcijai ilgāk par trim mēnešiem nav pārstāvības tiesību, Reģistra valsts notārs nosūta sabiedrībai brīdinājumu, lai sabiedrība konstatēto trūkumu novērš, iesniedzot Reģistrā pieteikumu un tam pievienojamos dokumentus par jaunas izpildinstitūcijas ievēlēšanu. Ja brīdinājumā norādītais trūkums netiek novērsts noteiktajā termiņā, tad Reģistra valsts notārs atbilstoši Kooperatīvo sabiedrību likuma 70.panta pirmās daļas 1.punktam pieņem lēmumu par sabiedrības darbības izbeigšanu.

Izskatāmajā gadījumā Reģistrs konstatēja, ka Sabiedrības valdei ilgāk par trim mēnešiem nav pārstāvības tiesību (sk.[5]). Līdz ar to Reģistram bija tiesisks pamats nosūtīt Sabiedrībai Brīdinājumu. Brīdinājumā norādīts, ka gadījumā, ja trīs mēnešu laikā no Brīdinājuma saņemšanas Reģistrā netiks saņemts pieteikums un tam pievienojamie dokumenti par jaunas valdes ievēlēšanu, tad Reģistrs var izbeigt Sabiedrības darbību, pamatojoties uz Kooperatīvo sabiedrību likuma 70.panta pirmās daļas 1.punktu (sk.[5]).

Nosūtot Brīdinājumu (sk.[5]), Reģistrs jau ir vērsis Sabiedrības uzmanību, ka Reģistrs ir konstatējis, ka Sabiedrības valdei ilgāk par trim mēnešiem nav pārstāvības tiesību. Nosūtot Brīdinājumu, Reģistrs Sabiedrībai ir devis iespēju novērst Brīdinājumā konstatēto trūkumu par Sabiedrības valdes pārstāvības tiesību neesamību. Ja Sabiedrība būtu iesniegusi Reģistrā pieteikumu un tam pievienojamos dokumentus par jaunas valdes ievēlēšanu, tad Pirmais lēmums nebūtu pieņemts. Pirmā lēmuma pieņemšanas brīdī bija iestājušies visi Kooperatīvo sabiedrību likuma 70.panta pirmās daļas 1.punktā noteiktie priekšnoteikumi, lai Reģistrs pieņemtu obligāto administratīvo aktu. Līdz ar to Pirmais lēmums ir pieņemts pamatoti.

[20] Vienlaikus norādāms, ka Kooperatīvo sabiedrību likuma 70.panta pirmās daļas 1.punktā iekļautās normas par sabiedrības darbības izbeigšanu, ja tās valdei ilgāk par trim mēnešiem nav pārstāvības tiesību, pašmērķis nav izbeigt darbību jebkurai sabiedrībai, kas kādu apstākļu sakritības dēļ nav ievēlējusi jaunu valdi. Minētās normas primārais mērķis ir likvidēt un no uzņēmumu reģistra žurnāla izslēgt tās sabiedrības, kuras vairs neveic aktīvu saimniecisko darbību. Līdz pat Pirmā lēmuma pieņemšanas brīdim Sabiedrība Reģistrā neiesniedza pieteikumu un tam pievienojamos dokumentus par jaunas valdes ievēlēšanu (sk.[6]), kas pašam Reģistram radīja tiesisku pamatu prezumēt, ka Sabiedrība vairs neveic aktīvu saimniecisko darbību.

Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta piekto daļu valsts pārvalde savā darbībā ievēro labas pārvaldības principu. Tas ietver atklātību pret privātpersonu un sabiedrību, datu aizsardzību, taisnīgu procedūru īstenošanu saprātīgā laikā un citus noteikumus, kuru mērķis ir panākt, lai valsts pārvalde ievērotu privātpersonas tiesības un tiesiskās intereses. Līdz ar to iestādei ir jābūt ieinteresētai, pretimnākošai attieksmei pret privātpersonu, proti, tādai attieksmei, kas veicinātu privātpersonas tiesību un interešu ievērošanu.

Izskatāmajā gadījumā Sabiedrība iesniegusi Reģistrā Iesniegumu, lūdzot atcelt Pirmo lēmumu (sk.[7]). Savukārt ar Astoto lēmumu reģistrētas ziņas par Sabiedrības valdes iecelšanu (sk.[18]). Ņemot vērā iepriekš minēto secināms, ka Reģistram atstājot spēkā Pirmo lēmumu, Sabiedrība, kura vēlas atjaunot tās darbību, tiktu pakļauta piespiedu likvidācijai. Šāda rīcība no Reģistra puses nebūtu samērīga un atbilstoša labas pārvaldības principam, jo labums, ko iegūtu sabiedrība, liedzot Sabiedrībai veikt saimniecisko darbību, nebūtu lielāks par Sabiedrības biedru tiesību un likumisko interešu aizskārumu. Tādējādi, Reģistra ieskatā, ir pamats Pirmā lēmuma par Sabiedrības darbības izbeigšanu atcelšanai.

[21] Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 81.panta pirmo daļu un likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu Reģistra galvenais valsts notārs kā iestādes augstākā amatpersona izskata lietu vēlreiz pēc būtības kopumā vai tajā daļā, uz kuru attiecas iesniedzēja iebildumi.

Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 84.pantu administratīvais akts ir tiesisks, ja tas atbilst tiesību normām, bet prettiesisks – ja neatbilst tiesību normām. Ņemot vērā šī lēmuma [19] punktā secināto, Reģistra valsts notārs pamatoti pieņēma Pirmo lēmumu par Sabiedrības darbības izbeigšanu, jo Pirmā lēmuma pieņemšanas brīdī bija iestājušies visi Kooperatīvo sabiedrību likuma 70.panta pirmās daļas 1.punktā noteiktie priekšnoteikumi, lai pieņemtu obligāto administratīvo aktu par Sabiedrības darbības izbeigšanu. Tomēr, ņemot vērā, ka ar Astoto lēmumu ir reģistrētas ziņas par Sabiedrības valdes iecelšanu (sk.[18]), Reģistra galvenajam valsts notāram, pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 81.panta otrās daļas 2.punktu ir pamats atcelt Pirmo lēmumu.

Pastāvot šādiem apstākļiem un pamatojoties uz Kooperatīvo sabiedrību likuma 70.panta pirmās daļas 1.punktu, likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu, Administratīvā procesa likuma 81.panta pirmo daļu un otrās daļas 2.punktu,

nolēmu:

1. Atcelt Reģistra valsts notāra 2024.gada 26.janvāra lēmumu Nr.6-5/7933;

2. Pieņemto lēmumu paziņot Sabiedrībai.

Saskaņā ar likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu, Administratīvā procesa likuma 188.panta pirmo daļu, 189.panta pirmo daļu šo lēmumu viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas var pārsūdzēt, iesniedzot pieteikumu Administratīvajā rajonā tiesā. Saskaņā ar likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu Reģistra galvenā valsts notāra lēmuma pārsūdzēšana neaptur tā darbību.

Galvenā valsts notāre                                                                                              L.Letiņa