2025. gada Galvenā valsts notāra lēmums Nr. 1-5n/95
Par valsts notāra lēmuma atcelšanu
Izskatot akciju sabiedrības "TV LATVIJA", vienotais reģistrācijas Nr.40003892235 (turpmāk – Sabiedrība), 2025.gada 25.marta iesniegumu (turpmāk – Iesniegums),
konstatēju:
[1] 2024.gada 9.oktobrī Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs (turpmāk – Reģistrs) uz Sabiedrības e-adresi nosūtīja brīdinājumu Nr.1-5n/95 (turpmāk – Brīdinājums), kurā norādīts, ka Sabiedrība līdz 2024.gada 30.septembrim nav izpildījusi Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteiktās prasības. Attiecīgi Sabiedrība tika aicināta nekavējoties, bet ne vēlāk kā trīs mēnešu laikā pēc rakstveida brīdinājuma saņemšanas novērst brīdinājumā norādīto trūkumu – iesniegt pieteikumu un tam pievienojamos dokumentus Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteikto prasību izpildei.
[2] 2025.gada 18.februārī Reģistra valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.6-12/25742 (turpmāk – Apstrīdētais lēmums) izbeigt Sabiedrības darbību un reģistrēt komercreģistrā ziņas par Sabiedrības darbības izbeigšanu un izmaiņām amatpersonu sastāvā, pamatojoties uz argumentu, ka līdz 2025.gada 18.februārim Sabiedrība joprojām nav iesniegusi Reģistrā pieteikumu Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteikto prasību izpildei. Apstrīdētajā lēmumā cita starpā norādīts, ka saskaņā ar Komerclikuma 314.1 panta trešo daļu šis lēmums stājas spēkā viena mēneša laikā pēc tā paziņošanas Sabiedrībai, ja lēmums nav likumā noteiktajā kārtībā apstrīdēts vai pārsūdzēts. 2025.gada 19.februārī Apstrīdētais lēmums paziņots e-adresē.
[3] 2025.gada 27.martā Reģistrā saņemts Iesniegums, kurā lūgts atcelt Apstrīdēto lēmumu, pamatojoties uz argumentu, ka Sabiedrība ir iesniegusi Reģistrā visus nepieciešamos dokumentus atbilstoši Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktam.
[4] 2025.gada 27.martā Reģistrā saņemts arī Sabiedrības 2025.gada 26.marta pieteikums un tam pievienotie dokumenti izmaiņu Sabiedrības statūtos reģistrācijai un aktuālā akcionāru reģistra nodalījuma pievienošanai Sabiedrības reģistrācijas lietai.
[5] 2025.gada 1.aprīlī Reģistra valsts notārs pieņēma lēmumu Nr.21-6/28712 par izmaiņu reģistrēšanas komercreģistrā atlikšanu, vienlaikus nosakot Sabiedrībai termiņu līdz 2025.gada 31.maijam iesniegtajā pieteikumā konstatēto trūkumu novēršanai (sk.[4]).
[6] 2025.gada 8.aprīlī Reģistrā saņemts precizēts Sabiedrības 2025.gada 7.aprīļa pieteikums un tam pievienotie dokumenti izmaiņu Sabiedrības statūtos reģistrācijai un aktuālā akcionāru reģistra nodalījuma pievienošanai Sabiedrības reģistrācijas lietai (turpmāk – Pieteikums).
[7] 2025.gada 11.aprīlī Reģistra valsts notārs, izskatot Pieteikumu un tam pievienotos dokumentus (sk.[6]), pieņēma lēmumu Nr.6-12/28712/1 (turpmāk – Lēmums) reģistrēt Sabiedrības statūtu grozījumus un pievienot aktuālo akcionāru reģistra nodalījumu Sabiedrības reģistrācijas lietai.
Izskatot Reģistra rīcībā esošos dokumentus, tostarp Brīdinājumu, Apstrīdēto lēmumu, Iesniegumu un Lēmumu,
secināju:
[8] Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteikts, ka līdz 2023.gada 30.jūnijam komercreģistrā reģistrēta akciju sabiedrība, kurai ir:
1) vārda un uzrādītāja akcijas, ne vēlāk kā līdz 2024.gada 30.septembrim piesaka komercreģistra iestādei statūtu grozījumus, kas paredz, ka visas sabiedrības akcijas ir vai nu reģistrētas akcijas, vai dematerializētas akcijas. Vienlaikus ar statūtu grozījumiem sabiedrība iesniedz komercreģistra iestādei šā punkta 2. vai 3.apakšpunktā minētās ziņas vai dokumentus;
2) vārda akcijas, atbilstoši šā likuma 235.panta prasībām sastāda un ne vēlāk kā līdz 2024.gada 30.septembrim iesniedz komercreģistra iestādei aktuālo sabiedrības akcionāru reģistru;
3) uzrādītāja akcijas, ne vēlāk kā līdz 2024.gada 30.septembrim iesniedz komercreģistra iestādei šā likuma 236.1 panta ceturtajā daļā minēto pieteikumu.
Savukārt saskaņā ar Komerclikuma pārejas noteikumu 70.punktu, ja akciju sabiedrība līdz 2024.gada 1.oktobrim nav iesniegusi šo pārejas noteikumu 66.punktā minētās ziņas un dokumentus, komercreģistra iestāde pieņem lēmumu par sabiedrības darbības izbeigšanu atbilstoši šā likuma 314.1 pantā noteiktajai kārtībai. No Komerclikuma 314.1 panta pirmās daļas izriet, ka, ja sabiedrība pēc rakstveida brīdinājuma saņemšanas brīdinājumā noteiktajā termiņā nav novērsusi norādīto trūkumu, Reģistrs pieņem lēmumu par sabiedrības darbības izbeigšanu. Saskaņā ar Komerclikuma 314.1 panta trešo daļu Reģistra lēmums par sabiedrības darbības izbeigšanu stājas spēkā viena mēneša laikā pēc tā paziņošanas, ja lēmums nav likumā noteiktajā kārtībā apstrīdēts vai pārsūdzēts.
Izskatāmajā gadījumā Reģistrs konstatēja, ka Sabiedrība nav izpildījusi Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteiktās prasības, līdz ar to Sabiedrībai tika nosūtīts Brīdinājums. Brīdinājumā norādīts, ka gadījumā, ja trīs mēnešu laikā no Brīdinājuma saņemšanas Reģistrā netiks saņemts pieteikums un tam pievienojamie dokumenti Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteikto prasību izpildei, tad Reģistrs var izbeigt Sabiedrības darbību, pamatojoties uz Komerclikuma pārejas noteikumu 70.punktu (sk.[1]). Tomēr līdz pat Apstrīdētā lēmuma pieņemšanai Sabiedrība nenovērsa Brīdinājumā konstatēto trūkumu (sk.[2]). Apstrīdētā lēmuma pieņemšanas brīdī bija iestājušies visi Komerclikuma 314.1 panta pirmajā daļā un pārejas noteikumu 70.punktā noteiktie priekšnoteikumi, lai Reģistrs pieņemtu obligāto administratīvo aktu. Līdz ar to Apstrīdētais lēmums ir pieņemts pamatoti.
[9] Vienlaikus norādāms, ka Komerclikuma pārejas noteikumu 70.punkta pašmērķis nav izbeigt darbību jebkurai akciju sabiedrībai, kas kādu apstākļu dēļ nav iesniegusi Reģistrā Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteiktos dokumentus. Minētās normas primārais mērķis ir nodrošināt akciju sabiedrību caurspīdīgumu un drošu uzņēmējdarbības vidi. Lai arī līdz pat Apstrīdētā lēmuma pieņemšanas brīdim Sabiedrība Reģistrā neiesniedza pieteikumu un tam pievienojamos dokumentus Komerclikuma pārejas noteikumu 66.punktā noteikto prasību izpildei (sk.[2]), tomēr Sabiedrība, iesniedzot Reģistrā Iesniegumu (sk.[3]), kā arī Pieteikumu un tam pievienotos dokumentus (sk.[6]), ir izrādījusi aktīvu iniciatīvu novērst Brīdinājumā konstatēto trūkumu un ar Lēmumu ir reģistrēti Sabiedrības statūtu grozījumi un Sabiedrības reģistrācijas lietai pievienots aktuālais akcionāru reģistra nodalījums (sk.[7]).
Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta piekto daļu valsts pārvalde savā darbībā ievēro labas pārvaldības principu. Tas ietver atklātību pret privātpersonu un sabiedrību, datu aizsardzību, taisnīgu procedūru īstenošanu saprātīgā laikā un citus noteikumus, kuru mērķis ir panākt, lai valsts pārvalde ievērotu privātpersonas tiesības un tiesiskās intereses. Līdz ar to iestādei ir jābūt ieinteresētai, pretimnākošai attieksmei pret privātpersonu, proti, tādai attieksmei, kas veicinātu privātpersonas tiesību un interešu ievērošanu.
Ņemot vērā iepriekš minēto, ka Sabiedrība ir novērsusi Brīdinājumā norādīto trūkumu un Reģistra valsts notārs ir pieņēmis Lēmumu reģistrēt Sabiedrības statūtu grozījumus un pievienot aktuālo akcionāru reģistra nodalījumu Sabiedrības reģistrācijas lietai, Reģistra galvenajam valsts notāram ir pamats atcelt Apstrīdēto lēmumu.
[10] Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 81.panta pirmo daļu un likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu Reģistra galvenais valsts notārs kā iestādes augstākā amatpersona izskata lietu vēlreiz pēc būtības kopumā vai tajā daļā, uz kuru attiecas iesniedzēja iebildumi.
Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 84.pantu administratīvais akts ir tiesisks, ja tas atbilst tiesību normām, bet prettiesisks – ja neatbilst tiesību normām. Ņemot vērā šī lēmuma [8] punktā secināto, Reģistra valsts notārs pamatoti pieņēma Apstrīdēto lēmumu par Sabiedrības darbības izbeigšanu, jo Apstrīdētā lēmuma pieņemšanas brīdī bija iestājušies visi Komerclikuma 314.1 panta pirmās daļas un pārejas noteikumu 70.punktā noteiktie priekšnoteikumi, lai pieņemtu obligāto administratīvo aktu par Sabiedrības darbības izbeigšanu. Tomēr, ņemot vērā, ka Sabiedrība ir novērsusi Brīdinājumā norādīto trūkumu, Reģistra galvenajam valsts notāram, pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 81.panta otrās daļas 2.punktu, ir pamats atcelt Apstrīdēto lēmumu.
Pastāvot šādiem apstākļiem un pamatojoties uz Komerclikuma 314.1 panta pirmo daļu, pārejas noteikumu 66. un 70.punktu, likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu, Administratīvā procesa likuma 81.panta pirmo daļu un otrās daļas 2.punktu,
nolēmu:
1. Atcelt Reģistra valsts notāra 2025.gada 18.februāra lēmumu Nr.6-12/25742;
2. Pieņemto lēmumu paziņot Sabiedrībai.
Saskaņā ar likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu, Administratīvā procesa likuma 188.panta pirmo daļu, 189.panta pirmo daļu šo lēmumu viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas var pārsūdzēt, iesniedzot pieteikumu Administratīvajā rajonā tiesā. Saskaņā ar likuma “Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” 19.pantu Reģistra galvenā valsts notāra lēmuma pārsūdzēšana neaptur tā darbību.
Galvenā valsts notāre L.Letiņa