I. Vispārīgā informācija
Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs (turpmāk – Reģistrs) informē, ka no 2026. gada 5. oktobra tiek mainīta patieso labuma guvēju (turpmāk – PLG) ziņu reģistrācijas prakse: pirmkārt, attiecībā uz kontroles veida norādīšanu, ja tiesību subjektā ir dažādas daļu vai akciju kategorijas, un, otrkārt, attiecībā uz PLG kontroles apjoma atspoguļošanu Reģistra valsts notāru lēmumos un informācijas tīmekļvietnē www.info.ur.gov.lv.
Lai nodrošinātu korektu un atbilstošu PLG īstenotā kontroles veida reģistrāciju gadījumos, kad PLG īstenoja kontroli ar dažāda veida daļām vai akciju kategorijām, līdz šim, iesniedzot pieteikumu Reģistrā, bija norādāms, ka PLG īsteno kontroli kā “cits kontroles veids – īpašumtiesības ar balsstiesībām” vai “cits kontroles veids – īpašumtiesības bez balsstiesībām”, jo kontroles veids “uz īpašumtiesību pamata” bez papildu informācijas norādīšanas atsevišķos gadījumos radītu maldīgu priekšstatu, ka personai ir ne tikai līdzdalība konkrētajā juridiskajā personā, bet arī tiesības, piemēram, iecelt izpildinstitūciju vai padomi, ko nodrošina parastās kapitāla daļas vai akcijas. Vienlaikus atbilstoši grozījumiem Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likumā”, kas stājās spēkā 2026. gada 1. jūlijā, juridiskajai personai vai personālsabiedrībai, piesakot izmaiņas informācijā par PLG vai citās saistītajās izmaiņās (piemēram, izmaiņas izpildinstitūcijā vai dalībnieku/ akcionāru sastāvā), papildus jau līdzšinējam ziņu apjomam par PLG bija jānorāda arī PLG īstenotās kontroles apjoms. Ja kontroles apjoms bija izsakāms piemērojot matemātisko aprēķinu, piemēram, tiešu vai netiešu īpašumtiesību gadījumā, pieteikumā atsevišķi bija norādāma informācija par īpašumtiesību procentuālo apjomu un balsstiesību procentuālo īpatsvaru.
Lai nošķirtu kontroles juridisko pamatu no kontroles apjoma un novērstu vienas un tās pašas informācijas atkārtotu norādīšanu, no 2026. gada 5. oktobra tiek precizēta kontroles veida un kontroles apjoma ziņu reģistrācijas prakse.
Proti, gadījumos kad juridiskajai personai ir dažāda veida akcijas vai daļas un PLG kontroli īsteno uz īpašumtiesību pamata, pieteikumā vairs nebūs jānorāda, ka kontrole tiek īstenota caur “cits kontroles veids – īpašumtiesības ar balsstiesībām” vai “cits kontroles veids – īpašumtiesības bez balsstiesībām” papildus norādot arī procentuālo līdzdalības apjomu uz īpašumtiesību pamata un balsstiesībām, bet varēs pieteikumā atzīmēt tikai “uz īpašumtiesību pamata”, norādot attiecīgo procentuālo kontroles apmēru, kas izriet no līdzdalības (kapitāla daļu/akciju piederības) un balsstiesībām.
Papildus esošā Reģistra prakse paredz, ka pieteiktais (kopējais) kontroles apjoms gan valsts notāru lēmumos, gan Reģistra tīmekļvietnē tiek atspoguļots detalizētāk, proti, norādot gan kopējo procentuālo apjomu, gan uz kopējā procentuālā apjoma pamata reģistrēto kontroles apjomu katrā subjektā ar kura starpniecību kontrole tika īstenota. No 2026. gada 5. oktobra līdz 2027. gada 9. jūlijam Reģistrs aptur līdzšinējo praksi reģistrēt un atspoguļot lēmumos un informācijas tīmekļvietnē PLG kontroles apjomu katrā tiesību subjektā, saglabājot informācijas reģistrāciju tikai par gala (kopējo) kontroles apjomu, lai pilnveidotu tehniskos risinājumus vienlaikus nodrošinot, ka šobrīd iesniegtie pieteikumi tiek izskatīti normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
II. Kontroles veida norādīšana vairāku daļu vai akciju kategoriju gadījumā
Līdzšinējā praksē, ja tiesību subjekta pamatkapitālu veidoja vairāku kategoriju daļas vai akcijas ar atšķirīgu balsstiesību apjomu, PLG kontroles veids tika reģistrēts kā „cits kontroles veids”, aprakstā precizējot, vai personai piederošās daļas vai akcijas piešķir balsstiesības. Tā kā informāciju par PLG īpašumtiesību un balsstiesību apjomu turpmāk norāda atsevišķos kontroles apjoma laukos, minētā informācija vairs nav ietverama kontroles veida aprakstā.
No 2026. gada 5. oktobra atšķirīgas daļu vai akciju kategorijas pašas par sevi nav pamats „cita kontroles veida” reģistrācijai. Kontroles veidu norāda atbilstoši juridiskajam pamatam, uz kura PLG īsteno kontroli, piemēram, kā dalībnieks, akcionārs vai persona, kura īsteno kontroli uz īpašumtiesību pamata. Savukārt no attiecīgās daļu vai akciju kategorijas izrietošo kontroles apjomu viena kontroles veida ietvaros atspoguļo, atsevišķi norādot īpašumtiesību procentuālo apjomu un balsstiesību procentuālo īpatsvaru.
Īpašumtiesību procentuālo apjomu aprēķina attiecībā pret visu pamatkapitālu, ietverot arī daļas vai akcijas bez balsstiesībām. Balsstiesību procentuālo īpatsvaru aprēķina attiecībā pret visu attiecīgās sabiedrības pamatkapitālu, aprēķinā ietverot arī daļas vai akcijas bez balsstiesībām. Līdz ar to vienai un tai pašai personai īpašumtiesību procentuālais apjoms un balsstiesību procentuālais īpatsvars var atšķirties. Šāda atšķirība pati par sevi neliecina par pieteikumā norādīto ziņu neatbilstību.
„Cits kontroles veids” arī turpmāk norāda, ja PLG kontroli īsteno uz juridiska pamata, kas nav dalībnieka, akcionāra vai uz īpašumtiesību pamata, piemēram, pamatojoties uz līgumu, statūtos piešķirtajām veto tiesībām vai īpašām tiesībām iecelt pārvaldes institūcijas locekļus. Tādējādi „cits kontroles veids” nenorāda tikai tādēļ, ka tiesību subjektā pastāv vairākas daļu vai akciju kategorijas vai personai piederošo daļu vai akciju īpatsvars atšķiras no tās balsstiesību īpatsvara.
Svarīgi! Ja pieteikumā (arī atkārtotā – novēršot iepriekš konstatētos trūkumus), kas iesniegts pēc 2026. gada 5. oktobra, kā PLG kontroles veids būs norādīts „cits kontroles veids”, bet no iesniegtajiem dokumentiem būs nepārprotami secināms, ka PLG kontroli īsteno kā dalībnieks vai akcionārs, vai kontrole tiek īstenota uz īpašumtiesību pamata ņemot vērā dažāda veida akcijas vai kapitāla daļas, Reģistra valsts notārs būs tiesīgs reģistrēt dokumentārajam pamatojumam atbilstošo kontroles veidu (dalībnieks vai akcionārs vai uz īpašumtiesību pamata, norādot atbilstošu pieteikto kontroles apjomu), vienlaikus lēmumā atrunājot kādēļ informācija precizēta
Minētā kontroles veida precizēšana nav uzskatāma par pieteikto ziņu grozīšanu pēc būtības, bet gan precizēšanu, lai viena un tā pati pieteiktā informācija savstarpēji nedublētos.
Piemērs Nr. 1 – sabiedrības ar ierobežotu atbildību „A” (tiesību subjekts) kapitāla daļas pieder fiziskajai personai A (40 % – daļas bez balsstiesībām) un sabiedrībai „B” (60 % – visas balsstiesīgās daļas). Sabiedrības „B” kapitāla daļas pieder fiziskajai personai B (70 %) un sabiedrībai „C” (30 %), savukārt sabiedrības „C” vienīgais dalībnieks ir fiziskā persona A. Sabiedrību „B” un „C” statūtos nav noteiktas atšķirīgas daļu kategorijas, un katra daļa nodrošina vienādu balsstiesību apjomu
Balsstiesību apjoms – tā kā visas sabiedrības „A” balsstiesīgās daļas pieder sabiedrībai „B”, tai ir 100 % balsstiesību sabiedrībā „A”. Personai A tieši piederošās daļas balsstiesības nedod (0 %), savukārt netieši tai ir 30 %*** balsstiesību, savukārt personai B netieši ir 70 %**** balsstiesību.
*Aprēķins: (30 × 60) / 100 = 18
**Aprēķins: (70 × 60) / 100 = 42
***Aprēķins: (30 × 100) / 100 = 30****Aprēķins: (70 × 100) / 100 = 70
Lai gan personas A kopējais īpašumtiesību apjoms pārsniedz personas B īpašumtiesību apjomu, personas B balsstiesību īpatsvars ir lielāks, tādējādi nodrošinot tai lielāku ietekmi sabiedrības lēmumu pieņemšanā. Šo atšķirību atspoguļo atsevišķi reģistrējamais balsstiesību procentuālais īpatsvars.
Ja līdz 2026. gada 4. oktobrim atšķirīgu daļu kategoriju piederības gadījumā tika reģistrēts kontroles veids - „cits kontroles veids”, tā aprakstā norādot, vai personai piederošās daļas piešķir balsstiesības, no 2026. gada 5. oktobra kontroles veidu reģistrē atbilstoši kontroles juridiskajam pamatam:
personai A kā dalībniekam un uz īpašumtiesību pamata, bet
personai B uz īpašumtiesību pamata.
Attiecīgā PLG īpašumtiesību un balsstiesību apjomu norāda kontroles apjoma laukos (sk. zemāk)
Tad no 2026. gada 5. oktobra personai A reģistrējams viens kontroles veids „uz īpašumtiesību pamata” un kontroles apjoms: 100 %* īpašumtiesības un 100 %** balsstiesības.
*Aprēķins: (70×70)/100 +(30×70)/100 +(70×30)/100+(30×30)/100 = 49 +21+21+9= 100%
**Aprēķins: personai A pieder 100 % sabiedrību „D” un „E” daļu, tādēļ tā netieši kontrolē 100 % balsstiesību sabiedrībā „B”. Savukārt sabiedrībai „B” pieder visas sabiedrības „A” balsstiesīgās daļas. Tādējādi persona A netieši īsteno 100 % balsstiesību sabiedrībā „A”.
Pieteikumā norādāmā informācija:
III. PLG īstenotās kontroles apjoma atspoguļošana katrā tiesību subjektā, ar kura starpniecību kontrole tiek īstenota
Kā norādīts iepriekš, kopš 2026. gada 1. jūlija papildus jau līdzšinējām ziņām, kas reģistrējamas par PLG norādāms arī īstenotās kontroles apmērs. Ja PLG kontroli pār tiesību subjektu īsteno netieši, pieteikumā norādāma informācija par tiesību subjektiem, ar kuru starpniecību kontrole tiek īstenota. Līdzšinējā Reģistra prakse paredzēja, ka reģistrējot informāciju par PLG kontroles apjomu, cita starpā tiek reģistrēta informācija par PLG kontroles apjomu katrā tiesību subjektā. Minētā informācija reģistrēta balstoties uz juridiskās personas pieteikumā norādīto gala kontroles apjomu, piemērojot matemātisko aprēķinu, lai aprēķinātu īstenoto kontroles apjomu katrā tiesību subjektā, balstoties uz publiski pieejamās informācijas vai iesniegto dokumentu pamata.
Piemērs Nr. 3 – sabiedrības ar ierobežotu atbildību „A” (tiesību subjekts) kapitāla daļas pieder diviem dalībniekiem: fiziskai personai A (40 % – daļas ar balsstiesībām) un juridiskai persona “B” (pieder 60 % – daļas ar balsstiesībām). Sabiedrības “B” kapitāla daļas pieder fiziskai persona C (70 % – daļas ar balsstiesībām) un fiziskai persona D (30 % – daļas ar balsstiesībām).
*Aprēķins: (70×60)/100=42
Savukārt valsts notāra lēmumā un Reģistra informācijas tīmekļvietnē attiecībā uz fizisko personu A būtu norādīts, ka kontroles apjoms ir 40% īpašumtiesību un balsstiesību, jo personai ir tieša līdzdalība, bet attiecībā uz fizisko personu C būtu norādīts, ka kopējais kontroles apmērs SIA “A” ir 42% īpašumtiesību un balsstiesību, bet pie juridiskās personas ar kura starpniecību kontrole tiek īstenota, proti, SIA “B” būtu norādīts, ka PLG kontroles apjoms šajā tiesību subjektā ir 70%, kas papildus paskaidro gala kontroles apmēru.
No 2026. gada 5. oktobra līdz 2027. gada 9. jūlijam Reģistrs aptur līdzšinējo praksi reģistrēt PLG kontroles apjomu katrā tiesību subjektā, ar kura starpniecību kontrole tiek īstenota, saglabājot tikai gala kontroles apjoma reģistrāciju un atspoguļošanu. Vienlaikus, tāpat kā līdz šim Reģistrs pārliecināsies vai norādītais kontroles apjoms ir atbilstošs un izriet no tiešas un netiešas līdzdalības, izslēdzot pašdeklarācijas iespējas, kas balstīta nepārbaudītā informācijā. Attiecībā uz kontroles apjoma norādīšanu gadījumos, kad procentuāli to izteikt nav iespējams, prakse netiek mainīta. Kā norādīts jau iepriekš, reģistrācijas prakse mainīta, lai pilnveidotu Reģistra informācijas sistēmas, novērstu kļūdas, kas varētu rasties reģistrācijas procesā, kā arī nodrošinātu iesniegto pieteikumu izskatīšanu normatīvajos aktos noteikto termiņu ietvaros.
Minētajā laika posmā gan valsts notāru lēmumos, gan informācijas tīmekļvietnē būs atspoguļota informācija tikai par PLG gala kontroles apmēru konkrētajā tiesību subjektā.
Līdz 2027. gada 10. jūlijam pilnībā transponējama Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 31. maija Regulas (ES) 2024/1624 par finanšu sistēmas izmantošanas nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai novēršanu (turpmāk — Regula), kuras 62. panta 1. punkta d) apakšpunktā paredzēts, ja (tiesību subjekta) īpašumtiesību un kontroles struktūrā ietilpst vairāki tiesību subjekti vai juridiski veidojumi, informācijā par PLG ietver struktūras aprakstu, tostarp tajā ietilpstošo subjektu identificējošās ziņas, to savstarpējās attiecības un katrā kontroles ķēdes posmā turēto līdzdalības daļu. Secīgi, ar grozījumiem Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likumā, ieviešot Regulas prasības, tiks atjaunināta minētās informācijas reģistrācija un publiska datu atspoguļošana.
Svarīgi! Prakses maiņa neskar pienākumu, iesniedzot pieteikumu PLG informācijas reģistrācijai vai izmaiņu reģistrācijai informācijā par PLG, norādīt PLG īstenotās kontroles apjomu. Ja kontrole izriet no īpašumtiesībām vai balsstiesībām, pieteikumā jānorāda attiecīgais īpašumtiesību procentuālais apjoms un balsstiesību procentuālais apjoms, bet, ja kontrole tiek īstenota citā veidā, tās apjoms norādāms aprakstošā veidā.
IV. Informatīvie materiāli par PLG ziņu norādīšanu
Reģistra tīmekļvietnē www.ur.gov.lv, sadaļā “Aktualitātes” tuvākajās dienās tiks publicēts videoieraksts un PowerPoint prezentācija, kurā plašāk skaidroti jautājumi, kas saistās ar PLG kontroles veida un kontroles apjoma norādīšanu, īpašumtiesību procentuālā apjoma un balsstiesību procentuālā īpatsvara aprēķināšanu, kā arī šajā skaidrojumā aprakstītās reģistrācijas prakses izmaiņas. Abos materiālos tiks sniegti arī praktiski piemēri pieteikuma aizpildīšanai.
V. Biežāk uzdotie jautājumi
Vai vairāku daļu vai akciju kategoriju gadījumā PLG balsstiesību procentuālais īpatsvars ir norādāms atsevišķi no īpašumtiesību procentuālā apjoma?
Jā. Ja PLG kontrole izriet no līdzdalības kapitālā un balsstiesībām, pieteikumā atsevišķi norāda gan īpašumtiesību procentuālo apjomu, gan balsstiesību procentuālo īpatsvaru. Abus rādītājus aprēķina attiecībā pret visu attiecīgās sabiedrības pamatkapitālu, ietverot arī daļas vai akcijas bez balsstiesībām. Tādēļ šo rādītāju skaitliskās vērtības var atšķirties.
Vai „citu kontroles veidu” turpmāk vairs nereģistrē?
Nē. „Citu kontroles veidu” arī turpmāk reģistrē, ja PLG kontroli īsteno uz patstāvīga juridiska pamata, kas nav dalībnieka, akcionāra vai īpašnieka statuss, piemēram, pamatojoties uz līgumu, statūtos noteiktajām veto tiesībām vai īpašām tiesībām iecelt pārvaldes institūcijas locekļus. Vairāku daļu vai akciju kategoriju esība vai atšķirība starp īpašumtiesību un balsstiesību apjomu pati par sevi nav pamats lai pieteiktu, ka PLG īsteno kontroli uz „cits kontroles veids” pamata.
Vai pārejas periodā jānorāda tiesību subjektus, ar kuru starpniecību PLG īsteno kontroli?
Jā. Pieteikumā norāda visus tiesību subjektus, ar kuru starpniecību kontrole tiek īstenota, lai nodrošinātu, ka reģistrētā informācija ir pilnīga un atbilstīga.
Vai pārejas periodā pieteikumā joprojām jānorāda PLG īstenotās kontroles apjoms?
Jā. Prakses maiņa neskar pienākumu norādīt PLG īstenotās kontroles apjomu. Pieteikumā arī turpmāk norāda īpašumtiesību procentuālo apjomu un balsstiesību procentuālo īpatsvaru vai, ja kontrole tiek īstenota citā veidā, tās apjomu aprakstošā veidā. Pārejas periodā netiek reģistrēts vienīgi starpniecības subjektu līdzdalības procentuālais apmērs atsevišķajos kontroles ķēdes posmos.
Vai jaunā reģistrācijas prakse attiecas arī uz pieteikumiem, kas iesniegti pirms 2026. gada 5. oktobra?
Jā. Ja pieteikums iesniegts atbilstoši līdzšinējai praksei un tā izskatīšana pēc konstatēto trūkumu novēršanas tiek turpināta 2026. gada 5. oktobrī vai vēlāk, Reģistra valsts notārs piemēro jauno pieeju un reģistrē iesniegtajiem dokumentiem atbilstošo kontroles veidu un informāciju par kontroles apjomu.